绍兴:“对症下药”深入推进电动自行车消防安全突出风险专项整治行动

发布时间:2024-04-07  08:54 浏览次数: 字体:[ ] 打印
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为积极做好全市电动自行车消防安全突出风险专项整治行动,前期绍兴市消防救援支队及各大队做了大量科学细致、卓有成效的调研,据统计2019年至2023年5年间,全市发生电动自行车火灾329起,未造成亡人火灾事故,形势总体稳定。但从近年全国范围典型案例尤其是南京“2·23”重大亡人火灾事故看,电动自行车停放在居民住宅和人密场所,一旦起火,极易造成群死群伤事故,开展电动自行车全链条整治,刻不容缓,非常必要。

电动自行车消防安全突出风险涉及多部门多领域,经绍兴全市范围前期调研,主要聚焦于四个方面:一是产品本质安全不高。主要是产品不过关,流通中还存在擅自改装以及使用不合格充电器等。二是违规充停难以管控。根据排摸,绍兴全市集中充停场所有1万余处,提供的充电口10万多个,与全市登记上牌的131.23万辆电动自行车数量供需严重不匹配,导致“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等现象普遍。三是建设政策和管理制度滞后。在源头管理上,仍存在规划、用地、资金、标准等多方面问题;在日常管理上,部分充停场所管理主体缺失,建成后维护管理不到位,一些单位、小区充电设施数量少、收费高,导致群众不愿使用。四是市民群众安全意识不强。对电动自行车火灾危险性认识不足,许多人知险犯险,便捷停放、方便充电思想根深蒂固。

专家会诊,查找出了病因,随后就是“对症下药”。绍兴市委市政府历来高度重视电动自行车消防安全工作,将其纳入“全生命”周期管理的重要内容,持续推进综合整治。近几年,各级政府将“梯阻系统”作为保障安全、服务民生的具体举措,累计投入3500余万元、安装1.6万余套;市人大将“电动自行车禁入电梯模块”写入地方法律,刚性立法防范“进梯上楼”,有效减少因此引发的火灾事故。南京“2·23”火灾发生后,市委书记温暖,市委副书记、市长施惠芳和市委常委、常务副市长王琴英多次作出批示指示、亲自带队检查调研,召开专题会议研究部署防控工作。市消安办第一时间响应,下发紧急通知、高频预警提醒、拟定整治清单、发动群防群治:一是集中力量,攻坚整治。以“一文统筹、两单督促、三难破解、四措发力、六法技改”为具体抓手,出台全市专项整治方案和高层建筑“九个一律”严管严控措施,抽调6个部门9名骨干组建的专班已实体化运行;各地党政主要领导均带队开展了调研检查,细化了整治方案,其中越城、柯桥、诸暨等地已组建实体化专班。二是建立机制,统筹推进。明确总体任务清单和7个专项整治子方案,细化57条具体对策措施,制定《半月核心指标》《半月工作动态》两张清单,将核心指标纳入三色晾晒榜单;市场监管、交通运输和消防救援等部门均召开会议,专题部署电动自行车质量安全、“以换代充”和消防管理领域整治。三是疏堵结合,建管并重。出台《电动自行车充停场所消防安全试行标准》,编制《电动自行车消防安全一本通》,明确了新建、改建充停场所“六类”方法。各地发动基层力量密集开展电动自行车违规充停巡查检查,累计检查高层住宅小区、居住出租房充停场所2352处,规劝搬离1.5万余辆电动自行车,清理“飞线”526处,作出行政处罚1774起,在省市主流媒体曝光单位135家、隐患333处。

安全生产和消防安全,每天都是新起点,每天都面临新挑战,下一步绍兴市电动自行车消防安全突出风险专项整治行动将继续围绕三个方面,持续发力,久久为功,一是聚焦全链条整治。既从产品质量、打击非法改装上防范“物的不安全状态”,也从日常管理、宣传教育等方面减少“人的不安全行为”,实现标本兼治。突出有人管事。把链条补全、实现行业部门全覆盖,是此次整治行动首要解决的问题。以前没有纳入的部门,这次要纳入;以前没有责任单位的,要按照就近原则确定责任单位;没有标准依据的,要出台标准依据。强化把具体事管好。此次整治将把“完善制度+刚性执行”落实落细。“完善制度”,指的是整治工作有7个环节、5个专项组,涉及多部门。同时强化源头治理、系统施策、标准完善、数字赋能、本质提升,切实解决最突出的堵点痛点。“刚性执行”,指的是要看排查检查是否全面到位、隐患整改是否全量闭环、监管执法是否刚性落实。

二是强化全过程推进。各整治牵头部门均制定推进计划和任务目标,切实抓好落实,确保成效。3月21日至4月15日为排查摸底阶段,各地各部门深挖细查本地区本行业电动自行车问题隐患,全面摸清隐患底数,有效纠治一批即查即改问题。4月中旬对全市住宅小区集中充停场所建设和使用情况、电动自行车登记服务情况进行全面排查整治,根据排查情况建立“一小区一册”。截至4月底,全市借鉴越城区经验做法,分阶段推进充停场所等基础建设任务。此外,今年全市还将推动住宅电梯梯控系统安装率达到100%。

三是推进专班化治理。绍兴市政府要求各地要参照市里做法,及时组建实体化工作专班,系统化、规范化、高效化推进重点任务落实落地。下阶段市级专班将运行“例会、报表、督导、通报、考核”等制度,每半月听取“1办5组”整治行动情况汇报、分析研判问题,每半月向市里专题汇报。牵头部门分管负责人也将定期调度分管领域排查整治情况。同时每半月报表模板已经制定,各组、各部门都要按要求报送,专班也将定期通报晾晒各地各组工作情况。







信息来源: 市消防救援支队

作者: 胡甸