“地下车库起火后，只见防火卷帘等消防设施随即启动，物业工作人员及时组织居民疏散逃生，利用室内消火栓、“一键式”消防泵进行自救；我们居民用毛巾捂住口鼻，在疏散引导员的指引下，仅花了三分钟就抵达安全区域。随着火势迅速蔓延至6楼，消防员迅速升起登高车，成功救下被困人员，‘大火’也及时被扑灭……”1月15日上午，刚刚参加了绍兴市柯桥区消防救援大队、柯桥街道联合举办的应急救援暨疏散逃生演练的翡翠公寓小区居民周先生开心地表示，小区消防安全隐患整改后心里更踏实、住着也更安心。

看似一场普通的应急救援暨疏散逃生演练，但让大家见证了翡翠公寓小区自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消火栓系统、防排烟系统瘫痪与故障的修复，也使这颗隐患重重、暗淡无色的“翡翠”完美蜕变并重新绽放，这是绍兴市贯彻落实“人民至上、生命至上”理念整改消防安全隐患工作的重要举措，也是新时代“枫桥经验”在基层消防安全综合治理中的生动实践，更是稳步提升基层治理体系和治理能力现代化水平的一个缩影。

破损“翡翠”，让882户人家“不设防”

在素有“中国轻纺城”之称的绍兴市柯桥区高楼林立，三面环河、风景秀丽的翡翠公寓小区犹如“翡翠”诱人。然而，璀璨“翡翠”的室内喷淋装置“不翼而飞”，致使自动喷水灭火系统失效，加之火灾自动报警系统瘫痪和消火栓系统、防排烟系统故障等问题，一旦发生火情，无法在初期得到有效处置，这不仅成为市、区、街道各级党委政府、职能部门和小区居民的“心病，也让5幢高层建筑和2幢附属用房的882户居民安全令人担忧……

“消防设施瘫痪，加之经费缺乏、居民意见难统一等问题，隐患整改难度大，让小区处于‘不设防’状态……”绍兴市柯桥区消防救援大队吕炜烽大队长说，为了解决经费问题，柯桥区消防救援大队、区住建局、柯桥街道、梅陇社区等单位积极沟通协调。经过多方协调，最终明确由开发商从退还的房产质保金中支出130万元、物业出资20万元作为小区消防设施及监控设备等的维修资金。

柯桥区柯桥街道党工委委员、人武部长何纪月告诉笔者，经费到帐后，可使用却是事与愿违。2024年5月，因部分业主对整改经费使用范畴有异议，且多次协商未果。7月底，柯桥街道牵头召开消防改造工作协调会议，一致表决同意消防设施维修整改工作，但由于业委会成员之间对物业保修金使用仍然存在分歧，五人组成的业委会就有4人陆续提出书面辞职，致使业委会无法正常履职，整改工作陷入困境。

修复“翡翠”，让超90%居民共画“同心圆”

说起翡翠，大家并不陌生。它属于多晶颗粒的集合体，是比较珍贵的玉石,虽然它的硬度很高,但却容易破碎，修复难度也大。然而，在翡翠公寓小区消防安全隐患整改中，绍兴市、柯桥区上下同心，专班人员更是践行新时代“枫桥经验”，征求意见、宣讲政策等工作不漏一户，让居民90.55%的支持率同意整改，齐心修复“翡翠”。

“要想做到90.55%居民支持率，这谈何容易？”为了彻底破题整改、消除隐患和修复“翡翠”，绍兴市、柯桥区党委政府和相关职能部门、街道、社区等领导以及小区居民始终把公共安全放在第一位，市、区主要领导多次批示和深入现场办公，绍兴市消防救援支队多次联合市应急局、市建设局赴实地查看，组织召开工作推进会商会，上门针对性帮扶指导，合力整改“烫手山芋”。

“特殊时间，特殊手段，特殊方法，目的只有一个，便是消除消防安全隐患，为小区业主创造平安的居住环境……”柯桥街道党工委书记高卫军说，针对业委会名存实亡无法履职问题，召开多方协调会议，成立工作专班，压实主体责任，尤其是在业委会成员陆续辞职、新一届业委会产生之前，根据住建部《业主大会和业主委员会指导规则》，由梅陇社区代行业委会职责。同时，组织召开业主代表、党员代表座谈会，面对面听取意见建议，委托第三方机构“体检式”排查消防安全隐患和制定科学可行消防安全隐患及外墙、监控整改方案，抽调周边社区干部组成10个走访小组，通过上门入户、逐一动员等方式宣传解释方案，掌握居民思想动态。

“在我们社区代行履职后，及时送达整改通知书，做到公开透明。”梅陇社区党总支书记赵萍说，社区对代行履职、召开业主大会、新建电动自行车棚招标等内容发布公示、公告10余次，组织召开业主大会，提请全体业主表决130万元物业保修金使用及整改方案。投票之前，预计80%的居民会投同意票，但考虑到个别业主不理解、不支持以及态度模棱两可等不确定因素，专班人员、驻守消防员和身穿“蓝马夹”的网格员,上门宣传882户，发放宣传单2200余张，通过苦口婆心劝说，帮助业主坚定信念、打消顾虑，最终以90.55%的业主支持率同意……业主大会通过方案后，随即组织公开招标确定施工单位、监理单位，安排施工进场，实施维修改造。

“整改消防安全隐患，更换维护消防设施，关键在于经费……”柯桥区柯桥街道应急消防管理站站长、人武部副部长蒋燕明说，解决了经费问题，整改工作找到了突破口。

蜕变“翡翠”，让公寓焕发“新光芒”

在应急救援暨疏散逃生演练现场，笔者看到翡翠公寓小区火灾自动报警系统、防火卷帘、应急广播、应急照明以及自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施正常运作，“一键式”消防泵快速出水。原先停满电动自行车的5处架空层已焕然一新，如今成为集议事协商、老幼健身、文明宣传等为一体的邻里共享空间，不少老人在这里下棋、打牌、聊家常，让架空层真正还民，电动自行车也有序停放在新建的集中充电棚里。随着这颗“翡翠”彻底修复，让超10年房龄的老公寓焕发了“新光芒”。

“报警系统正常运行，消防管网有水，指示标志明亮，电动自行车有地方充电，架空层还民，数字赋能长效，使民生答卷更显温度，令人暖心舒心……”这是柯桥区消防救援大队长吕炜烽说起“翡翠”蜕变的最直观感受。

说起消防安全隐患整改工作，专班人员拥有话语权，负责全程帮扶和指导的消防监督干部贺一平也是其中之一。他说，翡翠公寓小区存在隐患多、资金缺口大等难题，市、区、街道、社区“四级联动”整治，尤其是为了确保整改期间的消防安全，消防部门除派出专人全程帮扶指导整改外，还派出明珠路站一车7人进驻翡翠公寓小区物业用房进行前置执勤，与专班工作人员挨家挨户宣讲政策，一次次上门服务指导，让居民看到整治风险隐患的最大决心和最大承诺，最后在经费使用上征得90.55%居民的支持同意，确保整改期间未发生火灾，也没有让其成为整改的堵点、断点和痛点。“社区工作人员经常上门宣讲政策和传播消防知识，让我们了解消防安全隐患整改带来的好处，也让我们的消防安全意识更高，住着更放心。”住在2幢的谭阿姨说。

“1幢25层，6层、12层、18层设水带接口，18层以上利用森林泵耦合供水；2幢共30层，10层、16层、22层设水带接口，22层以上利用森林泵耦合供水……”翻看柯桥区消防救援大队明珠路站蒋昂余副站长的笔记本，上面详细记录着每幢高层的具体高度、水带接口位置、供水方案等具体信息。蒋昂余说，针对翡翠公寓小区消火栓系统、自动喷水灭火系统无法使用的问题，他与队友在8月17日起24小时进驻小区后，熟悉标记翡翠公寓小区所有消防车道与固定消防设施位置，逐幢逐层敲定供水方案、铺设供水干线、固定与限位所有固定点与各楼层水带、测试供水干线最不利点的最高供水压力和所需时间，借助3处“一键式”启动消防泵，快速搭建了“手抬机动泵+消防水带”提前敷设保障快速供水方案，临时替代消火栓系统，确保小区在隐患整改过渡期间一旦发生火情能够得到及时处置。

在蒋昂余与队友驻守80多天时间里，还会同街道、社区执行‘一日一会商、一周一研判’工作机制，编制消防安全应急预案，更新小区信息卡，绘制灭火救援图纸，组织物业、微型消防站人员开展实操培训18次。联合专班工作人员、小区居民以“钉钉子”精神整改隐患，督促维修更换消控主机、消防泵、消火栓等设施设备2000余处、排烟风管500余米、灭火器450具，清理疏散通道200多处，既修复了严重消防安全隐患的“翡翠”，又确保了整改期间的消防安全。“在3幢的居民楼里，有个居民在楼道里堆放纸箱等可燃物，既影响人员疏散，又极易引发火灾，我们巡逻提醒3次未果后，帮忙居民一起清理，搬到一楼，并联系废物回收者进行收购，及时消除了隐患。”蒋昂余说道。

“前置执勤，是针对特殊事件、特殊时段采取的执勤备战措施，2023年全省“枫桥式消防救援队站”建设现场会推广应用，但消防员前置在小区协助整改消防安全隐患，从事消防工作28年还是第一次碰上……”绍兴市消防救援支队党委书记、政治委员张宝说，支队深化新时代“枫桥经验”，推行“五前”工作法（组织前移、力量前置、隐患前除、宣传前入、服务前行），进驻小区80多天，开展前置执勤、巡查宣传和帮扶服务，做深做透做足居民思想工作，预防和化解消防安全风险，确保把隐患问题化解在小区、处置在小区，用消防员的辛苦指数换居民的认同指数。

翡翠公寓小区居民郭先生告诉笔者，刚开始对动用物业保修金不理解，后来看到消防员住在小区物业用房，合衣打地铺、吃快餐，还与专班人员一遍遍上门宣传政策时，的确用真情感化了我，让我们居民理解他们的良苦用心。如今小区消防安全隐患消除了，我们住着也更安心了。

“这次隐患的成功整改，关键在于绍兴市、柯桥区党委政府和相关职能部门以及属地街道、社区运用新时代“枫桥经验”，建专班、明分工、定方案、筹资金、抓整改、完配套、强赋能……”张宝政委说，在消防安全综合治理中，由于整改资金缺口大，维修资金保障机制尚未有效形成，加之物业维修资金申请需要三分之二的业主同意，极易因业主意见难统一导致审批周期较长，甚至整改过程中存在责任推诿，造成消防安全隐患整改难度大、进度慢。然而，翡翠公寓小区整改花了约150万元，财政部门却未出资一分钱，这得益于新时代“枫桥经验”的灵活应用，通过动用维修资金、发动群众督改隐患和钉钉子的方法，啃下硬骨头，实现了“矛盾不上交”的目标，2024年市级重大火灾隐患单位——新昌县万丰香樟公馆小区、新昌县锦绣华庭小区也采取动用维修资金的方法整改隐患，为消防安全综合治理资金落实机制提供了“绍兴方案”。同时，支队将分类分级探索不同版本的消防安全隐患整改机制，全面净化消防安全环境，让千年古城越来越平安，让人民群众安全更有保障。